为此，盛华仁一口气以“狠抓思想认识的落实、狠抓主要污染物减排指标的落实、狠抓资金投入和有关政策的落实”等6个“狠抓”，代表全国人大常委会执法检查组提出建议。报告认为，只有认真抓好以上几个方面的落实，“十一五”环境保护目标才能落实。
缺乏战略，环保产业规模过小
发展市场经济，政府应当有明确的发展战略，才能引导市场、行业发展。环境保护要搞好，一定要有一个强大的环保产业作支撑。可是在我国目前，由于缺乏这方面的长期发展战略，环保产业规模过小，对环境保护工作造成了不利影响。
行政管理上相互分隔
当前，我国的环境污染治理技术和产品研究开发生产、清洁生产工艺和节能技术、“三废”资源的循环再生和综合利用、环境污染治理工程和生态保护工程建设，等等，都已成为国计民生当务之急，毫无疑问，它们也应该成为环保产业发展战略。遗憾的是，目前这方面的工作还做得很不够。